國家中心城市的物流建設(shè)

長江商報消息 武漢建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略已經(jīng)開始實施。那么國家中心城市物流應(yīng)該如何建設(shè)，我們先看看先行國家的做法。

一、國家中心城市的物流宗旨是提高效率和安全可靠

《美國交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃(2000—2005)》中，確立了安全、暢通、經(jīng)濟(jì)增長、人與自然環(huán)境和諧發(fā)展，以及國家安全五項戰(zhàn)略目標(biāo)，即減少與運輸相關(guān)的死亡、傷害和財產(chǎn)損失事故，提高公共健康和安全；為所有的人、貨物和地區(qū)營造暢通、可靠的運輸體系；支持使美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的運輸系統(tǒng)；保護(hù)和改善受交通運輸影響的社區(qū)與自然環(huán)境；確�？拓涍\輸系統(tǒng)的安全，支持國家安全戰(zhàn)略。

日本政府自1997年開始由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國土交通省每四年共同制定一次《綜合物流施策大綱》。2009年大綱進(jìn)一步提出了三個具體目標(biāo)：1.實現(xiàn)支持全球化供應(yīng)鏈的高效物流系統(tǒng)；2.實現(xiàn)減少環(huán)境污染的綠色物流系統(tǒng)；3.實現(xiàn)安全可靠的物流系統(tǒng)。

可見，城市物流系統(tǒng)是一個優(yōu)化過程，根本任務(wù)不是要把物流產(chǎn)出值做大，而是要消除不該發(fā)生的物流，來保安全暢通，保經(jīng)濟(jì)增長，讓人與自然環(huán)境和諧發(fā)展。目前，武漢有鐵、水、公、空等多式聯(lián)運的集中優(yōu)勢，前期又出臺了優(yōu)惠政策，作為國家物流中心布局，已納入國家物流中心樞紐城市規(guī)劃。因此，作為國家大型物流樞紐，武漢要強(qiáng)化其國際物流結(jié)點的功能,提供硬件平臺與軟件平臺以便眾多企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。

二、圍繞“運輸鏈競爭力”整合與建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施

以外貿(mào)企業(yè)的運輸鏈選擇為例。武漢城市圈的黃岡某公司，出口到菲律賓等東南亞國家的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，可選擇的運輸鏈有3條：一是水路運輸，武漢陽邏港—上�！�馬尼拉，在武漢報關(guān)。運輸時間15天，如遇上海海關(guān)查驗，則需20天左右。二是公路轉(zhuǎn)水路，武漢—深圳蛇口—馬尼拉，在深圳報關(guān)。運輸時間5天。三是鐵路轉(zhuǎn)水路，武漢江岸站—深圳或香港，水運至東南亞，在江岸報關(guān)。走雙日快運班列，36小時到深圳北站。

企業(yè)的運輸鏈選擇需要權(quán)衡利弊：水運雖成本較低，約為公路運輸?shù)?/4，但運輸時間長，一般情況下是公路運輸?shù)?倍。公路運輸成本、風(fēng)險均較大，但方便回程采購原材料。鐵路運輸相對公路運輸，不僅時間短、費用低，而且更加安全、準(zhǔn)時。但在鐵路運輸之前，還有一段公路運輸，需要“公—鐵”轉(zhuǎn)換。所以，企業(yè)通常找一家有信譽(yù)和實力的物流公司全程代理。

可見，物流設(shè)施的改善：1、水運節(jié)能節(jié)地，高速公路6車道一公里占100畝，鐵路一公里要占約50畝，而航道建設(shè)只要10畝左右。武漢把水運與公路、鐵路的接口設(shè)施建設(shè)好，發(fā)展多式聯(lián)運有優(yōu)勢。這正是陽邏集裝箱港近幾年高速發(fā)展的原因。2、將在漢大型集裝箱編組站與水路、公路做到“無縫聯(lián)接”，是提高運輸鏈競爭力的當(dāng)務(wù)之急。3、加快國際物流航空港的建設(shè)。因為跨國企業(yè)全球采購、敏捷制造，95%的產(chǎn)品要在下單后5天內(nèi)將貨交到用戶手中。

三、圍繞貨物集散與城市配送建設(shè)“一港六園八中心”

如同長三角的物流發(fā)展以上海為中心，促進(jìn)中部崛起的物流發(fā)展應(yīng)以武漢為中心。區(qū)域性物流可分為兩類：一類是以生產(chǎn)性服務(wù)為主的貨物集散，一類是以消費性服務(wù)為主的城市配送。武漢市物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）“一港”為江南機(jī)場國際物流港，作為全貨機(jī)運輸?shù)膰�際航空物流港；“六園”分別為漢口北、天河空港、陽邏港、東西湖、鄭店、花山港等6處綜合物流園，承擔(dān)面向全國的區(qū)域分撥、配送、中轉(zhuǎn)、集散等職能，形成國家物流樞紐集群。8個物流中心，分別為陽邏、古龍、東湖保稅、北湖、金口、紗帽、常福、朱家灣物流中心，為產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)企業(yè)提供一體化物流服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。規(guī)劃的實施應(yīng)進(jìn)一步明確兩類區(qū)域性物流定位。

武漢以生產(chǎn)性服務(wù)為主的物流發(fā)展，應(yīng)推動物流園區(qū)、保稅物流中心向國際自由港轉(zhuǎn)型，推動“中三角”乃至整個華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以消費性服務(wù)為主的物流發(fā)展，主要是電商快遞、連鎖配送和生鮮宅配。配送拓展空間很大，如香港就用它解決了注水肉、痘肉等吃肉問題。香港有七百多萬人，只有一個屠宰場。每天按需從大陸購進(jìn)活豬，確認(rèn)沒病在豬蹄上系上號牌，然后屠宰分割。在早市之前將豬肉分送到很多肉鋪。每個肉鋪包括飯店的需求，都通過中間服務(wù)商在生豬屠宰之前用信息系統(tǒng)訂好。其間由律師負(fù)責(zé)合同、索賠等事項。這樣一環(huán)扣一環(huán)的組織起來，直到將肉送到消費者手中都不會出問題。

物流中心的建設(shè)，雖說是目前政府發(fā)展物流的“抓手”，但綜觀各國的情況，政府只能管規(guī)劃、給政策，必須由企業(yè)經(jīng)營。要改變以往做計劃、分資源的思維慣性，推進(jìn)激勵兼容的工作方式。即為實現(xiàn)給定的社會目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)計一種機(jī)制，借助這一機(jī)制性功能，在自由選擇、自愿交換的分散化決策條件下使得每個參與者在追求個人利益的同時也推動實現(xiàn)給定的社會目標(biāo)。對物流中心建設(shè)中利益各方戰(zhàn)略一致、利益顯性、有內(nèi)生動力的，均可實施兼容性激勵政策。

四、圍繞“國際物流結(jié)點功能”建設(shè)物流樞紐國際都市

1.用國際直航聚集人氣。大型物流樞紐與商務(wù)匯集、總部經(jīng)濟(jì)、國際都市密不可分，因為商流決定物流，商流活躍才有物流活躍。武漢屬內(nèi)陸的特大城市，其區(qū)位、交通、物流形成了目前的國際國內(nèi)結(jié)點地位。武漢已經(jīng)成為中部地區(qū)開通國際和地區(qū)航線最多的城市，要在目前機(jī)遇豐厚、有比較優(yōu)勢的情況下盡快崛起，與國際大都市相應(yīng)的設(shè)施要盡快協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.用大通關(guān)樹立效率形象�？诎锻�關(guān)是政府的一面鏡子，是投資者的晴雨表。大通關(guān)曾使深港樓市互動、重慶長航業(yè)務(wù)翻番。南昌海鐵聯(lián)運無縫對接，造了一個直通境外的無水港，使走了的臺商又回來了。武漢保稅物流整合刻不容緩，自貿(mào)區(qū)申報機(jī)不可失。其技術(shù)和管理固然重要，但決定成敗的是體制。

3.用腹地市場營造物流載體。武漢歷來是商家必爭之地，武漢的區(qū)位優(yōu)勢讓人羨慕，不可復(fù)制。目前，中百、九州通等商業(yè)連鎖配送在全國名列前茅，電子商務(wù)云集，良中行食材、寶沃勤冷鏈后來居上，漢口北商業(yè)城蓄勢待發(fā)。應(yīng)重構(gòu)商業(yè)流通模式，實現(xiàn)實體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道一體互動發(fā)展，形成國際國內(nèi)物流融合的新貿(mào)易體系。

4.用城市細(xì)節(jié)展示科技人文環(huán)境�，F(xiàn)代物流的發(fā)展水平，就是一座城市的管理水平，作為國際物流樞紐的都市，無一例外。用國際都市的標(biāo)準(zhǔn)要求武漢，如同企業(yè)競爭進(jìn)入微利時代一樣，城市競爭已進(jìn)入一個細(xì)節(jié)時代。武漢這幾年經(jīng)濟(jì)總量增長很快，城市建設(shè)發(fā)展很快，要讓科技人文環(huán)境吸引更多的物流總部落戶武漢。

■ 陶君成（湖北物流發(fā)展研究中心主任）

責(zé)編：ZB