長(zhǎng)江商報(bào)消息 教育部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》,決定對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助。未來(lái)鄉(xiāng)村教師收入將超過(guò)城市教師。(11月19日人民網(wǎng))
說(shuō)起鄉(xiāng)村教師,那是一把辛酸淚。2011年,北京桂馨慈善基金會(huì)對(duì)四川、青海、湖南等地山村小學(xué)的調(diào)查走訪顯示,一般擁有正式編制的鄉(xiāng)村教師的收入水平大約在每月1000-2500元左右,根據(jù)地域、工齡等因素有所浮動(dòng),而代課老師的收入則少得可憐,甘肅古浪縣程鋪初小的老師一個(gè)月僅有700元。鄉(xiāng)村教師收入低、社會(huì)地位低依然是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。
雖然沒(méi)有給出具體時(shí)間表,但是“未來(lái)鄉(xiāng)村教師收入將超過(guò)城市教師”的愿景,還是讓人欣喜。鄉(xiāng)村教師的“逆襲”,一是可以在一定程度上改變鄉(xiāng)村教師待遇低、生活條件差、工作環(huán)境艱苦的窘?jīng)r;二是通過(guò)收入提高這一“杠桿”改變農(nóng)村教師缺乏和流失現(xiàn)狀;三是經(jīng)濟(jì)收入的提高使得農(nóng)村教師的社會(huì)地位也水漲船高。
但鄉(xiāng)村教師“逆襲”也僅僅是一個(gè)開(kāi)始,消弭農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育的巨大鴻溝,這一個(gè)小小的“逆襲”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
應(yīng)該看到,當(dāng)中國(guó)的教育投資隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而水漲船高時(shí),教育的不平等也在同時(shí)擴(kuò)張。中國(guó)社科院發(fā)布的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》報(bào)告顯示,我國(guó)全社會(huì)的各項(xiàng)教育投資是5800多億元,其中用在城市的占77%,而占總?cè)丝跀?shù)60%以上的農(nóng)村人口,僅獲得了23%的教育投資。義務(wù)教育資源在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的分配很不均衡、很不合理,存在著嚴(yán)重的“馬太效應(yīng)”。
農(nóng)村教育和城市教育存在如上天壤之別的斷裂,城市教育內(nèi)部在“相對(duì)重點(diǎn)”的情況下也分出三六九等,普遍存在政府扶持發(fā)展重點(diǎn)校示范,F(xiàn)象。出于各種現(xiàn)實(shí)的考慮,將有限的資金和教育資源集中于各種招牌式和涉嫌“形象工程”的“重點(diǎn)”學(xué)校,已經(jīng)成為各級(jí)教育和財(cái)政主管部門(mén)普遍的行動(dòng)邏輯。一個(gè)普通中學(xué)的校長(zhǎng)在為幾十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)發(fā)愁,一些普通學(xué)校連個(gè)學(xué)生跑步的操場(chǎng)都沒(méi)有時(shí),那些重點(diǎn)中學(xué)卻可以得到動(dòng)輒幾百甚至幾千萬(wàn)元的“教育現(xiàn)代化工程改造”撥款。這就是殘酷的失衡與斷裂之現(xiàn)實(shí)。
縮小區(qū)域間教育資源的差距,尤其是縮小義務(wù)教育資源的地區(qū)差距,已經(jīng)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)教育公平不可回避的“瓶頸”難題。如果不能妥善處理這一問(wèn)題,就可能對(duì)我國(guó)整體教育公平產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。所以,在鄉(xiāng)村教師“逆襲”的同時(shí),更期待公共管理部門(mén)能進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配格局的調(diào)整力度,把教育資源公平地投放于社會(huì),實(shí)現(xiàn)教育公平,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平。
■石敬濤(山東 公務(wù)員)
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