“三科”問題與創(chuàng)新驅動

長江商報消息 就像“三農”問題一樣，科技領域也有“三科”問題，至少有這樣四個層面的概念：第一層面，科技法制、科技體制、科技機制；第二層面，科技行業(yè)、科技單位、科技人員；第三層面，科技事業(yè)、科技產業(yè)、科技環(huán)境；第四層面，科技發(fā)明、科技發(fā)現、科技發(fā)展。

上述“三科”問題的四個層面，最根本的是第一層面；最核心的是第四層面的“三發(fā)”。制度中又以知識產權的嚴格保護最為關鍵。中國人創(chuàng)意無限，關鍵是讓“三科”無后顧之憂。維護其產權，適配其價值，便是創(chuàng)新驅動的基礎。

國際經驗表明，經濟發(fā)展從工業(yè)化初期、中期，升級到工業(yè)化后期，躍遷到后工業(yè)化時期，都是利用科技創(chuàng)新來解決能源等要素資源的瓶頸制約，解決發(fā)展中的環(huán)境問題。因此，對科技創(chuàng)新極為重視，美國甚至是總統(tǒng)兼任國家科委主任。

科技創(chuàng)新是中國建成小康、實現民族偉大復興的重要路徑，甚至是必由之路。當然也是湖北率先建成小康、構建中部崛起的重要戰(zhàn)略支撐點。湖北省的科教優(yōu)勢在全國十分突出，但惟楚有才同人才外流的現象并存，科技要轉化為生產力，還需要改善科技創(chuàng)新環(huán)境，尊重知識尊重人才，豎立產業(yè)第一，科技創(chuàng)新為首的理念，為創(chuàng)新驅動營造實實在在的政策環(huán)境。

事實上，在創(chuàng)新驅動方面，中央政府提供了頂層的寬松政策。比如GDP指標今年計劃增長7.5%，就透露出引導經濟結構調整優(yōu)化的信息。結合十八大強調的科技創(chuàng)新驅動，不難發(fā)現，經濟結構調整除了產業(yè)結構、產品結構之外，更應該意味著科技結構、科技含量，加強集約增長、內涵增長，加大內生動力。這也是引導社會對依靠大規(guī)模投資拉動的經濟增長、以及大量的能源原材料消耗主導的增長，加以修正和完善。

經濟發(fā)展的三駕馬車，“投資”已經累得快要趴下，重大基礎設施邊際收益遞減；出口拉動受到國外不景氣、消費拉動受到國內最具潛力消費群體荷包干癟的限制，成效甚微。強化中國當下乃至相當長時間的經濟發(fā)展，唯有科技創(chuàng)新。但創(chuàng)新驅動需要突破“三科”問題的幾個關鍵：知識產權嚴格保護的法制，加上科技發(fā)明、科技發(fā)現、科技發(fā)展的市場中介的繁榮。而突破口，就在于首先建立強有力的國家宏觀調控科技機構。

（作者系湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任）

■ 徐新橋

責編：ZB