“三科”問題與創(chuàng)新驅(qū)動

長江商報(bào)消息 就像“三農(nóng)”問題一樣，科技領(lǐng)域也有“三科”問題，至少有這樣四個(gè)層面的概念：第一層面，科技法制、科技體制、科技機(jī)制；第二層面，科技行業(yè)、科技單位、科技人員；第三層面，科技事業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、科技環(huán)境；第四層面，科技發(fā)明、科技發(fā)現(xiàn)、科技發(fā)展。

上述“三科”問題的四個(gè)層面，最根本的是第一層面；最核心的是第四層面的“三發(fā)”。制度中又以知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)最為關(guān)鍵。中國人創(chuàng)意無限，關(guān)鍵是讓“三科”無后顧之憂。維護(hù)其產(chǎn)權(quán)，適配其價(jià)值，便是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化初期、中期，升級到工業(yè)化后期，躍遷到后工業(yè)化時(shí)期，都是利用科技創(chuàng)新來解決能源等要素資源的瓶頸制約，解決發(fā)展中的環(huán)境問題。因此，對科技創(chuàng)新極為重視，美國甚至是總統(tǒng)兼任國家科委主任。

科技創(chuàng)新是中國建成小康、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要路徑，甚至是必由之路。當(dāng)然也是湖北率先建成小康、構(gòu)建中部崛起的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。湖北省的科教優(yōu)勢在全國十分突出，但惟楚有才同人才外流的現(xiàn)象并存，科技要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還需要改善科技創(chuàng)新環(huán)境，尊重知識尊重人才，豎立產(chǎn)業(yè)第一，科技創(chuàng)新為首的理念，為創(chuàng)新驅(qū)動營造實(shí)實(shí)在在的政策環(huán)境。

事實(shí)上，在創(chuàng)新驅(qū)動方面，中央政府提供了頂層的寬松政策。比如GDP指標(biāo)今年計(jì)劃增長7.5%，就透露出引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的信息。結(jié)合十八大強(qiáng)調(diào)的科技創(chuàng)新驅(qū)動，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之外，更應(yīng)該意味著科技結(jié)構(gòu)、科技含量，加強(qiáng)集約增長、內(nèi)涵增長，加大內(nèi)生動力。這也是引導(dǎo)社會對依靠大規(guī)模投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長、以及大量的能源原材料消耗主導(dǎo)的增長，加以修正和完善。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，“投資”已經(jīng)累得快要趴下，重大基礎(chǔ)設(shè)施邊際收益遞減；出口拉動受到國外不景氣、消費(fèi)拉動受到國內(nèi)最具潛力消費(fèi)群體荷包干癟的限制，成效甚微。強(qiáng)化中國當(dāng)下乃至相當(dāng)長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，唯有科技創(chuàng)新。但創(chuàng)新驅(qū)動需要突破“三科”問題的幾個(gè)關(guān)鍵：知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的法制，加上科技發(fā)明、科技發(fā)現(xiàn)、科技發(fā)展的市場中介的繁榮。而突破口，就在于首先建立強(qiáng)有力的國家宏觀調(diào)控科技機(jī)構(gòu)。

（作者系湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任）

■ 徐新橋

責(zé)編：ZB