優(yōu)化長江經(jīng)濟帶對外開放戰(zhàn)略格局

長江商報消息 在國家啟動長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)戰(zhàn)略新背景下，湖北應(yīng)更加積極主動搶抓“長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略”提供的發(fā)展機遇，立足國內(nèi)，放眼世界，從國內(nèi)開放、國際開放兩大層面，再創(chuàng)湖北長江經(jīng)濟帶對外開放新格局，將湖北長江經(jīng)濟帶建成長江中游經(jīng)濟帶的開放高地，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面提高開放型經(jīng)濟水平。

堅持“引進來”和“走出去”并重發(fā)展。一是加大“湖北長江經(jīng)濟帶”整體營銷力度，加快“引進來”步伐�！皡^(qū)域營銷”已成為區(qū)域經(jīng)濟理論前沿和實踐熱點，國家發(fā)改委和安徽省經(jīng)濟發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的咨詢報告《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究》中曾專辟“示范區(qū)的區(qū)域品牌戰(zhàn)略”一章，謀劃皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)整體營銷方略。湖北應(yīng)積極謀劃省域“長江經(jīng)濟帶”整體營銷，整合利用政府公共服務(wù)平臺、會展平臺等資源，推介湖北長江經(jīng)濟帶的綜合優(yōu)勢與區(qū)域價值、規(guī)劃發(fā)展遠景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策資源，集聚“注意力資源”，提升區(qū)域吸引力，推動引資、引技、引智相結(jié)合，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從國內(nèi)市場、國際市場集聚資本、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素，為湖北經(jīng)濟發(fā)展注入持久活力；鼓勵湖北企業(yè)向國內(nèi)市場、國際市場推廣湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)品。二是加快“走出去”步伐，增強湖北企業(yè)國際化經(jīng)營能力。加強對總部經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和對“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，支持湖北優(yōu)勢企業(yè)跨省域、跨國界擴張發(fā)展，拓展發(fā)展空間，培育一批總部植根湖北的“中國企業(yè)”和“國際企業(yè)”；引導(dǎo)湖北工程設(shè)計、對外承包工程企業(yè)集群式“走出去”，提升工程設(shè)計服務(wù)和對外承包工程服務(wù)的質(zhì)量，重點培育“國際工程設(shè)計之都”國際服務(wù)品牌。

堅持“對內(nèi)（國內(nèi)）開放”和“對外（國際）開放”并重發(fā)展。一是不斷優(yōu)化對內(nèi)（國內(nèi)）開放的地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強與東部沿海發(fā)達地區(qū)的合作，以各類開發(fā)區(qū)、示范區(qū)為平臺，特別是利用好“湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，在推進“生態(tài)文明建設(shè)”建設(shè)新背景下，堅持“招商選資”原則，積極吸引東部沿海地區(qū)的資本、技術(shù)和人才，科學(xué)有序地承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極參與沿海開放，特別是加強與上海聯(lián)動發(fā)展，推進上�！�武漢雙核型空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建；充分利用中國對外開放戰(zhàn)略重點向西轉(zhuǎn)移國策蘊含的發(fā)展機遇，主動加強與西部地區(qū)的合作和互動，積極參與西部地區(qū)特別是沿邊地區(qū)開放開發(fā)。二是不斷優(yōu)化對外（國際）開放的國別結(jié)構(gòu)。在“開拓歐美日韓”的同時，積極加強對東盟、中亞、西亞等地區(qū)的國家開放，利用國際市場促進湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展。國家海關(guān)總署自今年11月1日起在全國海關(guān)實施全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革，貨物通關(guān)模式將從“屬地申報、口岸驗放”拓展到“屬地申報、屬地驗放”，進一步促進貿(mào)易便利化。湖北省應(yīng)經(jīng)營好“漢新歐”國際班列，將武漢建成為湖北及周邊省份向中亞、西亞乃至歐洲商品出口的集散地，融入“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)。

堅持“商品貿(mào)易”和“服務(wù)貿(mào)易”并重發(fā)展。不斷拓展對外開放廣度和深度，在繼續(xù)加強商品貿(mào)易的同時，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點培育壯大武漢等中心城市文化產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和輻射力，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。上海自貿(mào)區(qū)的掛牌運營，揭開了中國實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略促進新一輪對外開放發(fā)展的序幕。國務(wù)院明確表示，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可示范、可復(fù)制。湖北在積極與上海自貿(mào)區(qū)對接、聯(lián)動發(fā)展的同時，應(yīng)加強武漢自貿(mào)區(qū)方案認證和上報工作，爭取早日獲批，為推進湖北長江經(jīng)濟帶對外開放增添新平臺。

■ 特約評論員 吳傳清

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、博導(dǎo)。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、湖北省區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長�！逗�北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》編制小組成員。

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