優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放戰(zhàn)略格局

長江商報(bào)消息 在國家啟動長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)戰(zhàn)略新背景下，湖北應(yīng)更加積極主動搶抓“長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略”提供的發(fā)展機(jī)遇，立足國內(nèi)，放眼世界，從國內(nèi)開放、國際開放兩大層面，再創(chuàng)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放新格局，將湖北長江經(jīng)濟(jì)帶建成長江中游經(jīng)濟(jì)帶的開放高地，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重發(fā)展。一是加大“湖北長江經(jīng)濟(jì)帶”整體營銷力度，加快“引進(jìn)來”步伐。“區(qū)域營銷”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論前沿和實(shí)踐熱點(diǎn)，國家發(fā)改委和安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的咨詢報(bào)告《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究》中曾專辟“示范區(qū)的區(qū)域品牌戰(zhàn)略”一章，謀劃皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)整體營銷方略。湖北應(yīng)積極謀劃省域“長江經(jīng)濟(jì)帶”整體營銷，整合利用政府公共服務(wù)平臺、會展平臺等資源，推介湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合優(yōu)勢與區(qū)域價值、規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策資源，集聚“注意力資源”，提升區(qū)域吸引力，推動引資、引技、引智相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從國內(nèi)市場、國際市場集聚資本、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素，為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久活力；鼓勵湖北企業(yè)向國內(nèi)市場、國際市場推廣湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)品。二是加快“走出去”步伐，增強(qiáng)湖北企業(yè)國際化經(jīng)營能力。加強(qiáng)對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和對“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，支持湖北優(yōu)勢企業(yè)跨省域、跨國界擴(kuò)張發(fā)展，拓展發(fā)展空間，培育一批總部植根湖北的“中國企業(yè)”和“國際企業(yè)”；引導(dǎo)湖北工程設(shè)計(jì)、對外承包工程企業(yè)集群式“走出去”，提升工程設(shè)計(jì)服務(wù)和對外承包工程服務(wù)的質(zhì)量，重點(diǎn)培育“國際工程設(shè)計(jì)之都”國際服務(wù)品牌。

堅(jiān)持“對內(nèi)（國內(nèi)）開放”和“對外（國際）開放”并重發(fā)展。一是不斷優(yōu)化對內(nèi)（國內(nèi)）開放的地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，以各類開發(fā)區(qū)、示范區(qū)為平臺，特別是利用好“湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，在推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”建設(shè)新背景下，堅(jiān)持“招商選資”原則，積極吸引東部沿海地區(qū)的資本、技術(shù)和人才，科學(xué)有序地承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極參與沿海開放，特別是加強(qiáng)與上海聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)上�！�武漢雙核型空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建；充分利用中國對外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)向西轉(zhuǎn)移國策蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇，主動加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作和互動，積極參與西部地區(qū)特別是沿邊地區(qū)開放開發(fā)。二是不斷優(yōu)化對外（國際）開放的國別結(jié)構(gòu)。在“開拓歐美日韓”的同時，積極加強(qiáng)對東盟、中亞、西亞等地區(qū)的國家開放，利用國際市場促進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。國家海關(guān)總署自今年11月1日起在全國海關(guān)實(shí)施全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革，貨物通關(guān)模式將從“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”拓展到“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。湖北省應(yīng)經(jīng)營好“漢新歐”國際班列，將武漢建成為湖北及周邊省份向中亞、西亞乃至歐洲商品出口的集散地，融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

堅(jiān)持“商品貿(mào)易”和“服務(wù)貿(mào)易”并重發(fā)展。不斷拓展對外開放廣度和深度，在繼續(xù)加強(qiáng)商品貿(mào)易的同時，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)培育壯大武漢等中心城市文化產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和輻射力，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。上海自貿(mào)區(qū)的掛牌運(yùn)營，揭開了中國實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)新一輪對外開放發(fā)展的序幕。國務(wù)院明確表示，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可示范、可復(fù)制。湖北在積極與上海自貿(mào)區(qū)對接、聯(lián)動發(fā)展的同時，應(yīng)加強(qiáng)武漢自貿(mào)區(qū)方案認(rèn)證和上報(bào)工作，爭取早日獲批，為推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放增添新平臺。

■ 特約評論員 吳傳清

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、博導(dǎo)。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長。《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》編制小組成員。

責(zé)編：ZB