自由貿(mào)易區(qū)重在“自由”

長江商報消息 隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的企業(yè)和資本已經(jīng)有足夠的實(shí)力走出去，大量引進(jìn)已經(jīng)開始為大量輸出所取代，而我們的政策和做法跟國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)卻差異很大，有“融不進(jìn)去”的感覺。所以我們現(xiàn)在不得不更加強(qiáng)調(diào)規(guī)則的重要性和嚴(yán)格按規(guī)則辦事，并且要積極參與到全球規(guī)則的制定過程中去。新一屆政府希望中國與世界進(jìn)一步接軌，通過建立新型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的方式推進(jìn)對外開放，并把新區(qū)劃定在上海，其目的就是要創(chuàng)造一個與自貿(mào)區(qū)之外的環(huán)境完全不同的市場，并通過這種新的開放舉措來促進(jìn)國內(nèi)的行政與經(jīng)濟(jì)體制改革，可謂用心良苦。

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有什么不同？我以為首先是“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”中的“自由”兩個字。阿瑪?shù)賮啞ど�說，發(fā)展就是擴(kuò)展自由，這是一種特定的發(fā)展觀。自由是發(fā)展的目的，同時也是發(fā)展的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就其本性而言，就是自由的成長，是人們實(shí)現(xiàn)自己愿望的“可行能力”，其中包括人的各種基本權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，這種對自由的追求具有“建構(gòu)性”。以往我們總是從效率的角度談?wù)撌袌鋈绾沃匾�，這當(dāng)然沒有錯，但還不夠，市場本身也有缺陷，也有失靈的問題，這構(gòu)成了另一部分人反對以致全面否定自由市場經(jīng)濟(jì)的理由。那么，比效率更重要的因素是什么呢？是交易的自由。在市場上自由交換物品和勞務(wù)，是人的最古老和最基本的權(quán)利之一。如此，市場便不只是個買賣東西的場所，而是與人的自由相連，它超越效率和經(jīng)濟(jì)利益的意義所在，自由交換的權(quán)利優(yōu)先于后果考量。這就是自由的真諦，卻是以往人們多有忽略或有意避開的陌生領(lǐng)域。

市場需要的是依法和有序的管理，而不是憑借權(quán)力任意對其施加干預(yù)，這就是哈耶克所說的“行動秩序”，也是自由擴(kuò)展用以證明的另一個經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。哈耶克的看法是，如果允許個人分散的行動形成統(tǒng)一的秩序，就不要對個體之間的合作橫加干涉，不僅如此，當(dāng)個體間的合作需要外界配合的時候，至少應(yīng)該使這種配合發(fā)生的概率高一些。

當(dāng)然，上海的這個新市場，既有可能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生刺激作用，帶來帕累托改進(jìn)，也會帶來利率、匯率和稅率的新的“雙軌制”問題，導(dǎo)致套利和賺取匯率差額行為的發(fā)生，風(fēng)險顯然是存在的。據(jù)稱，衡量上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成敗的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，是看其經(jīng)驗(yàn)是不是可復(fù)制、可推廣于全國。上海眼下是在改革的深水區(qū)里逆水行舟，既然是試驗(yàn)，就應(yīng)該既允許試對，也允許試錯，但自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成敗依然關(guān)系重大。上海的成敗便是中國改革的成敗。

相信這個中國最卓越的城市有能力承擔(dān)起歷史性的任務(wù)。今日之上海，便是明日之中國。

據(jù)《南方都市報》

■李煒光（天津財經(jīng)大學(xué)教授)

責(zé)編：ZB