網(wǎng)站先賠有助規(guī)范電商發(fā)展

長(zhǎng)江商報(bào)消息 10月29日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見。《送審稿》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任；未履行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。也就是說(shuō)，消費(fèi)者在某一交易平臺(tái)購(gòu)買了出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的食品時(shí)，在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理之前，該交易平臺(tái)需要出面，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。

在這個(gè)信息化時(shí)代，網(wǎng)購(gòu)漸入人們的日常生活。有別于“銀貨兩訖”的現(xiàn)場(chǎng)交易，網(wǎng)購(gòu)的一個(gè)特性即是，對(duì)于貨物質(zhì)量的點(diǎn)驗(yàn)，總是在收到貨物后，也就是說(shuō)，消費(fèi)者關(guān)于貨物質(zhì)量的知情權(quán)和選擇權(quán)都是打了折扣的。

網(wǎng)店的開張相比實(shí)體店成本遠(yuǎn)低，譬如進(jìn)駐淘寶，免費(fèi)（旺鋪店除外），給付1000元的消費(fèi)者保障金而已。換言之，也就是一旦欺詐，欺詐的成本也很低。若是欺詐得利遠(yuǎn)高于1000元，當(dāng)然不排除有人會(huì)去侵犯消費(fèi)者權(quán)利。

若是賣家利用消費(fèi)者和賣家之間關(guān)于貨物質(zhì)量的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，進(jìn)行欺詐牟利，消費(fèi)者則處于十分不利的地位。今年上半年，全國(guó)消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴1.6萬(wàn)多件，同比增長(zhǎng)近一倍，涉及虛假促銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙、售后服務(wù)、退款問(wèn)題等。諸如網(wǎng)購(gòu)的皮包色差太大，藥物達(dá)不到宣傳效果。網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量安全同樣很成問(wèn)題，充斥著假冒偽劣和“三無(wú)食品”。而消費(fèi)者最頭痛的問(wèn)題就是退貨難、找商家難。

仍以淘寶為例，既然是藉商家的進(jìn)駐，通過(guò)旺鋪店服務(wù)費(fèi)、競(jìng)價(jià)排名、廣告費(fèi)、支付寶融資等方式牟取利潤(rùn)，當(dāng)然，有利也就有責(zé)。《送審稿》規(guī)定網(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)須承擔(dān)連帶責(zé)任，先行對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠付，這樣，就能倒逼第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在前端就強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)店資質(zhì)的審核，提高網(wǎng)上銷售食品的準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、缺乏正規(guī)手續(xù)、假冒偽劣諸如此類的“害群之馬”清除出去，而不是讓“劣幣驅(qū)逐良幣”。

網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)站先賠，當(dāng)然并不應(yīng)僅限于食品，而應(yīng)是一切商品。也正因此，20年來(lái)首次大修，已于10月25日通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在賦予網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者“七日內(nèi)無(wú)理由退貨”的“后悔權(quán)”同時(shí)，規(guī)定網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在不能提供銷售者或服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下，須承擔(dān)先行賠付責(zé)任。所以“網(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”，既是同《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定的對(duì)接，比較起來(lái)，在食品安全領(lǐng)域，又屬?gòu)?qiáng)化。

法律的制定和修訂，一般滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。每一次修法，其實(shí)都是在新形勢(shì)下對(duì)于相關(guān)各個(gè)主體間權(quán)利、責(zé)任的厘定和調(diào)整。社會(huì)轉(zhuǎn)型——由鄉(xiāng)土社會(huì)即熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)即契約社會(huì)，而隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，“地球”又逐漸成“村”�！熬W(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”，既有助于保障消費(fèi)者的權(quán)益，更有助于規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。當(dāng)然，要讓良法落到實(shí)地，還看相關(guān)職能部門的執(zhí)行。

■ 本報(bào)評(píng)論員 于立生

責(zé)編：ZB