整合金融資源，實(shí)現(xiàn)金融中心跨越發(fā)展

長(zhǎng)江商報(bào)消息 武漢打造金融中心單靠經(jīng)濟(jì)體自身的發(fā)展和金融體系的自我完善是缺乏效率的。所以，武漢在構(gòu)建金融中心的過程中，應(yīng)采取政府適度主導(dǎo)型模式，即在市場(chǎng)自發(fā)和政府扶持的協(xié)同合力推進(jìn)下，把武漢構(gòu)建成為區(qū)域金融中心。

在整合金融資源過程中，政府部門要轉(zhuǎn)化角色、功能與理念，通過提供充分的信息服務(wù)、高效的審批服務(wù)、積極的政策溝通與咨詢服務(wù)等，推動(dòng)武漢金融中心的建設(shè)與良性發(fā)展。具體做法是政府應(yīng)建立寬松的金融運(yùn)行環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，由此帶動(dòng)金融管制的放松和放開，帶動(dòng)地方金融的發(fā)展和活躍。

一、落實(shí)金融資本高效聚集

金融業(yè)聚合不是一種偶然的自發(fā)現(xiàn)象，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，區(qū)位因素和聚合因素是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在一定地區(qū)大量集中的主要驅(qū)動(dòng)力，武漢區(qū)域金融中心應(yīng)站在“資本高地”，從區(qū)位因素和聚合因素兩個(gè)方面形成金融業(yè)聚合的動(dòng)力。

要做大做強(qiáng)武漢城市圈板塊，在現(xiàn)有上市公司的基礎(chǔ)上，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、新興企業(yè)上市，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)板塊。以推出生豬期貨為著力點(diǎn)，建立武漢商品交易所，逐步將武漢建設(shè)成為以生豬、活牛、稻米、油菜籽等主要農(nóng)產(chǎn)品交易中心、價(jià)格中心和信息中心，適時(shí)推出工業(yè)品、新材料等期貨品種，以及商品期貨期權(quán)和商品指數(shù)期貨，最終建設(shè)成為體系比較完善、特色突出的現(xiàn)代化期貨市場(chǎng)。進(jìn)一步打造科技金融亮點(diǎn)，以光谷金融港為軸心，加快建設(shè)金融后臺(tái)中心，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、非股權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、中小微企業(yè)貸款等。

下一步應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)從土地、資金、稅收、高層次人才引進(jìn)等方面進(jìn)行政策扶持，使光谷金融后臺(tái)服務(wù)中心園成為全國(guó)領(lǐng)先、輻射海外的金融后臺(tái)服務(wù)中心。未來還要不斷完善新金融業(yè)態(tài)系列，主要包括消費(fèi)金融、財(cái)富管理、微小企業(yè)金融、物流金融、航運(yùn)金融以及產(chǎn)權(quán)和大宗物質(zhì)交易所等。

整合金融資源還需利用金融機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)等，全面展開資本市場(chǎng)的資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，利用金融后臺(tái)建設(shè)的海量數(shù)據(jù)開展金融風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人及企業(yè)的信用管理規(guī)范，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借助人民銀行的征信系統(tǒng)平臺(tái)，注重指標(biāo)收集，強(qiáng)化信用考核，防止因信息不對(duì)稱而發(fā)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

二、提升金融中心的服務(wù)力和創(chuàng)新力

1.利用資本市場(chǎng)服務(wù)湖北科技企業(yè)

科技金融服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)科技金融政策支撐和平臺(tái)構(gòu)建，引入政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)投等各類主體，形成科學(xué)合理的制度、整合、風(fēng)控基礎(chǔ)，才能真正形成具有我國(guó)鮮明特色的科技金融支撐體系，實(shí)現(xiàn)武漢區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)創(chuàng)新區(qū)域的目標(biāo)。

2.增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村金融發(fā)展主要針對(duì)解決農(nóng)戶資金難問題，而對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)關(guān)注較少，沒有充分發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和整合中的作用。金融機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行資金供給，將農(nóng)戶、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ煤头忾]運(yùn)行，可以減少單個(gè)環(huán)節(jié)貸款的波動(dòng)性，降低銀行貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和收益的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)鏈中的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.創(chuàng)新能力是“資本高地”戰(zhàn)略的靈魂

在上海著重國(guó)際金融分工的同時(shí)，武漢的地緣優(yōu)勢(shì)決定了武漢應(yīng)該著力構(gòu)建“內(nèi)向型”的“黃金十字”金融通道，以此銜接到上海、北京、廣州、深圳這一地緣金融中心。因此，武漢應(yīng)該與湖南、湖北、河南、廣西、貴州、重慶、四川等省份建立互惠金融安排，參照廣交會(huì)形式建立“武漢金融服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”，鼓勵(lì)上述省份企業(yè)在武漢引資，并組織金融機(jī)構(gòu)向上述地帶融資，建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的非證券化的信貸資產(chǎn)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的、中外資銀行間的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，以此形成金融資源的擴(kuò)散。

三、形成“資本高地”的時(shí)間表

武漢區(qū)域金融中心建設(shè)應(yīng)采取“三步走”戰(zhàn)略，即沿著“特色鮮明的區(qū)域金融中心—功能完善的區(qū)域金融中心—具有國(guó)際影響力的區(qū)域性金融中心”的路徑穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，武漢金融中心建設(shè)必須構(gòu)建“三個(gè)5年規(guī)劃”，即：第一個(gè)5年推進(jìn)武漢城市圈內(nèi)金融協(xié)同效應(yīng)，第二個(gè)5年構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域金融中心整體框架，第三個(gè)5年基本建成具有強(qiáng)大綜合能力的中部區(qū)域金融中心。

■特約評(píng)論員 朱新蓉徐晟

朱新蓉:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)湖北金融研究中心主任。中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事、湖北省金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省委決策支持顧問、湖北省人民政府咨詢委員會(huì)委員，就武漢金改方案提出建議。

徐晟:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融工程系副主任。主持湖北省發(fā)展改革委員會(huì)2012年委托課題《湖北省發(fā)展供應(yīng)鏈物流金融問題研究》及武漢市硚口區(qū)財(cái)政局2012委托課題《融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究》。

責(zé)編：ZB