加快湖北長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

長江商報消息 湖北長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項長期性的系統(tǒng)工程，須置于以下新環(huán)境背景下加以通盤謀劃和統(tǒng)籌推進：最嚴格的耕地保護制度、水資源保護制度和環(huán)境保護制度等國家生態(tài)文明制度建設(shè)力度不斷加強；國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“四化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進；國家節(jié)能減排、化解產(chǎn)能嚴重過剩等環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策的剛性約束逐步落地；經(jīng)濟全球化和長江中游城市群一體化發(fā)展的內(nèi)外開放格局。湖北應(yīng)在“全省域兩型社會建設(shè)”的新視野下，在全球經(jīng)濟—全國經(jīng)濟—大區(qū)域（中部、長江經(jīng)濟帶）經(jīng)濟格局中培育湖北本土的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（資源合理配置、產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高集約化、高加工化）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，不斷提升長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展水平和質(zhì)量。

按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，是打好“制造業(yè)—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”組合拳，其本質(zhì)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強。發(fā)展路徑是引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)品牌形象突出、服務(wù)平臺完備的制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在中心城市、重點園區(qū)發(fā)展一批服務(wù)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

按照“激活存量和擴大增量相結(jié)合”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省市政府業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)重視建立汽車、船舶等重點制造業(yè)行業(yè)動態(tài)情報監(jiān)測系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警機制。重點推進汽車、船舶、鋼鐵、建材、石化、輕紡等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升沿長江、沿漢江制造業(yè)，促進先進制造業(yè)做大做強。用足用活國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金支持政策，大力培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持武漢、襄陽、宜昌等中心城市建成為國家先進制造業(yè)基地和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步成為長江經(jīng)濟帶的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和新興支柱性產(chǎn)業(yè)。

將推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，在武漢、宜昌、襄陽等中心城市推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重發(fā)展的同時，適度優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展；支持武漢建成為區(qū)域性金融中心、物流中心、商務(wù)服務(wù)業(yè)中心和國家高技術(shù)服務(wù)業(yè)中心，推進武漢市向由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、支撐和發(fā)展的“服務(wù)經(jīng)濟型城市”邁進；支持襄陽、宜昌建成為區(qū)域性物流中心。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大對外對內(nèi)開放力度，推動引資、引技、引智有機結(jié)合，積極承接國外、國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點建設(shè)好荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，促進長江經(jīng)濟帶外生型發(fā)展。用足用活國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)支持政策，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化，不斷提高長江經(jīng)濟帶對全國糧食安全的貢獻度。

按照“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的總體思路，促進長江經(jīng)濟帶內(nèi)涵式發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合武漢等中心城市科研院所和高校科教資源密集優(yōu)勢，注重協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，組織實施光電子產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭取國家重大科技專項、自然科學(xué)基金、創(chuàng)新基金等項目支持，提高科技創(chuàng)新能力，推動科研成果的轉(zhuǎn)化能力，將湖北的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

■ 特約評論員 吳傳清

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、博導(dǎo)。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、湖北省區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長�！逗�北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》編制小組成員。

責編：ZB