構(gòu)建資本高地，助力湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

長江商報消息 隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和財富的增加，金融的功能觀逐步深化，主要特征是：資金的界限淡化，財富管理和資本營運成為新的焦點，金融中心建設(shè)重心向資本與風(fēng)險管理轉(zhuǎn)型。以功能觀的視角認(rèn)真梳理改革開放30年來武漢區(qū)域金融中心建設(shè)歷程為基礎(chǔ)，用“創(chuàng)新驅(qū)動”的全新的發(fā)展理念， 賦予武漢區(qū)域金融中心建設(shè)的時代性，提升“四力之合”（聚合能力、輻射能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力），建設(shè)區(qū)域金融中心的“武漢模式”。

一.提升區(qū)域金融中心的聚合能力

聚合已成為金融業(yè)發(fā)展到一定階段的一種普遍現(xiàn)象。中心城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是金融業(yè)聚合的前提；有效空間載體和重要政策平臺是金融業(yè)集群發(fā)展的重要因素；專業(yè)人才集聚和強(qiáng)勁面向全球市場金融業(yè)務(wù)的需求，是中心城市成為金融聚合集群的重要依托和支撐。

武漢區(qū)域金融中心的金融產(chǎn)業(yè)聚合未來要形成整體優(yōu)勢。使金融業(yè)在武漢金融聚合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量中占很大比例，圍繞金融業(yè)形成一系列服務(wù)性產(chǎn)業(yè)群，區(qū)域形成明顯的軸輻射式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域金融規(guī)模、市場占有率、就業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定或與金融業(yè)平均增長速度基本同步，金融業(yè)聚合逐漸進(jìn)入成熟階段。

二.擴(kuò)大區(qū)域金融中心的輻射能力

佩魯?shù)脑鲩L極理論認(rèn)為，一個國家實施平衡發(fā)展在現(xiàn)實上是不可能的，經(jīng)濟(jì)增長通常是從一個或數(shù)個增長中心逐步向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)，政府應(yīng)通過傾斜投資政策有意識地培養(yǎng)某個產(chǎn)業(yè)（支配企業(yè)）或城市（地區(qū)）作為經(jīng)濟(jì)“增長極”帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

增長極理論重視區(qū)域發(fā)展中的“極化作用”，強(qiáng)調(diào)增長極的出現(xiàn)，要依靠政府的力量、外來企業(yè)的牽引和外部技術(shù)的投入進(jìn)行重點投資。金融中心是金融發(fā)展的增長極，在形成金融中心的金融集聚過程中會形成金融輻射效應(yīng)。金融輻射效應(yīng)就是指金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中所存在的中心地區(qū)通過資源集聚與擴(kuò)散而帶動周邊地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

武漢區(qū)域金融中心的金融聚合一旦達(dá)到一定規(guī)模后，商務(wù)租賃成本大幅度攀升，擁擠效應(yīng)和行業(yè)競爭的加劇，一些不需要面對面進(jìn)行的服務(wù)或者可以通過遠(yuǎn)程通訊方式代替面對面服務(wù)的金融服務(wù)和衍生產(chǎn)品的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，會考慮到向相對遠(yuǎn)離現(xiàn)有金融業(yè)聚合區(qū)的地區(qū)遷移。長期來看，擴(kuò)散有利于金融產(chǎn)業(yè)聚合，金融擴(kuò)散導(dǎo)致金融中心地位變遷，新的金融發(fā)展周期取代舊的不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體制和金融周期，從而促進(jìn)了金融創(chuàng)新和金融業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三.形成區(qū)域金融中心的服務(wù)能力

金融不發(fā)展的代價是必然的，而金融發(fā)展的代價則是偶發(fā)的，只有在金融發(fā)展走錯了方向時，才會帶來不必要的代價。本質(zhì)上，金融發(fā)展的功能就是為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，分散各種可能的風(fēng)險，因此，就整體來說，金融發(fā)展是利大于弊。虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度，或者金融偏離了為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向，都是需要全力糾正的，但同時卻不能滑入另一個極端。在金融抑制仍然很嚴(yán)重的情況下，金融不發(fā)展的代價也是我們承受不起的。去年下半年溫州企業(yè)頻頻遭遇資金鏈斷裂，中小企業(yè)一時陷入生存危機(jī)，就是一個典型的例子。

既然金融不發(fā)展的潛在代價如此巨大，被動應(yīng)對肯定是不明智的，而如何主動改變金融不發(fā)展的現(xiàn)狀，則是對決策層的決心和能力的極大考驗。當(dāng)前，我國制約金融發(fā)展的因素很多，其中最為重要的是體制因素。體制因素包括行政性壟斷、利益集團(tuán)的牽絆等。在既有的發(fā)展方式下，即使能夠?qū)�現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力擴(kuò)大幾倍，恐怕也無法滿足實體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的需求。因此，現(xiàn)在亟需推動金融的“增量”發(fā)展，以功能為導(dǎo)向，讓機(jī)構(gòu)建設(shè)和市場建設(shè)兩個輪子都高速運轉(zhuǎn)起來。在市場建設(shè)方面，也要本著服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，盡早構(gòu)建起多層次的體系。

總而言之，真正形成適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革開放深化的金融服務(wù)能力，應(yīng)是區(qū)域金融中心發(fā)展的根本目標(biāo)。作為國家金融改革的一個重要部分，區(qū)域性金融改革要立足服務(wù)本地實際，突出區(qū)域特征。

四.強(qiáng)化區(qū)域金融中心的“試驗力”

區(qū)域金融中心建設(shè)應(yīng)肩負(fù)金融體制轉(zhuǎn)型、國家戰(zhàn)略執(zhí)行和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重任，必須服務(wù)于中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為下一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打造要素平臺。因此，區(qū)域金融中心建設(shè)不僅立足于在體制存量意義上如何從中央政府和監(jiān)管當(dāng)局獲得怎樣的許可，還應(yīng)該立足于體制增量建設(shè)，獲得“先行先試”的機(jī)會。

區(qū)域性金融中心不是為了滿足中心所在城市的金融需求，而是滿足區(qū)域范圍內(nèi)其他地區(qū)的金融需求。一個當(dāng)前迫切需要解決的問題是，在全國、中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，金融創(chuàng)新服務(wù)的缺失是一個關(guān)鍵問題，甚至?xí)��?dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整的徹底失敗。時至今日，我們觀察到的金融中心建設(shè)邏輯依然沒有擺脫“中心城市更具投資價值，金融資源應(yīng)該更為集中”的“資金洼地”邏輯。而早在1914—1917年紐約金融中心形成時已經(jīng)證明，一戰(zhàn)中的歐洲國家的融資需求才是這一金融中心崛起的根本理由，而非紐約市的市政建設(shè)是否需要資金投放。

五.建設(shè)區(qū)域金融中心的“武漢模式”

通過“四力之合”（聚合能力、輻射能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力）的協(xié)同創(chuàng)新，以及“四化之作”（金融機(jī)構(gòu)多元化、金融業(yè)態(tài)多樣化、金融運營現(xiàn)代化、金融市場生態(tài)化），最終形成中國區(qū)域金融中心建設(shè)的“武漢模式”。

■特約評論員 朱新蓉徐晟

中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北金融研究中心主任。中國金融學(xué)會常務(wù)理事、湖北省金融學(xué)會副會長、湖北省委決策支持顧問、湖北省人民政府咨詢委員會委員，就武漢金改方案提出建議。

中南財經(jīng)政法大學(xué)金融工程系副主任。主持湖北省發(fā)展改革委員會2012年委托課題《湖北省發(fā)展供應(yīng)鏈物流金融問題研究》及武漢市硚口區(qū)財政局2012委托課題《融資項目風(fēng)險預(yù)警機(jī)制研究》。

責(zé)編：ZB