給社會活力開閘

長江商報消息 在今日中國的改革棋盤上，政府、市場、社會的“三元體制”已然形成。在一些領(lǐng)域，有形之手因“無力”而失守、無形之手因“無利”而失靈，社會作為“活力之手”，正可發(fā)揮關(guān)鍵作用。有人認為，經(jīng)濟改革是中國改革第一個突破口，帶來了30多年持續(xù)增長；而社會改革將成為下一個突破口，決定著未來30多年的發(fā)展走向。

前不久，國務(wù)院出臺政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見；僅僅半年多時間內(nèi)，相繼取消、下放了200多項行政審批事項。過去一年來，圍繞“簡政放權(quán)”進行的一系列改革，正是激發(fā)社會活力的嘗試。通過機構(gòu)改革，把政府不該管、管不好的事務(wù)交給市場、還給社會，從而完成職能轉(zhuǎn)變。

前不久，臺風(fēng)肆虐東南沿海，浙江余姚被大水圍城多日。雖屬天災(zāi)，但人們對于應(yīng)對的責(zé)難，也可從反面解讀出“全能政府”的無奈與社會發(fā)育的不足。在社會事業(yè)上，教育改革缺少基礎(chǔ)性頂層設(shè)計，醫(yī)療改革難以填平供需間的鴻溝，而社會保障則遇到資金管理、區(qū)域協(xié)調(diào)等新問題。在社會治理方式上，如何通過提供政策支持、資金扶持，減少行政干預(yù)、賦予更大自主權(quán)，讓社會力量不斷孵化、成長，也還需要進一步探索。培育社會組織、完善社會保障、創(chuàng)新社會治理，正是“使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展”的基本前提。

一些地方“談社會就害怕”，認為社會活力的激發(fā)會削弱政府的作用，寧愿當(dāng)“保姆”；一些地方“談社會就反對”，害怕社會力量的引入會影響到個人或者小團體利益，不愿意“放手”；還有一些地方“談社會就搖頭”，不知道怎么跟社會力量打交道，更別說服務(wù)和管理了。思想的解放，曾打開經(jīng)濟發(fā)展的閘門；今天，我們需要進一步解放思想，重新認識和發(fā)現(xiàn)社會，把這一道活力的閘門打開。

■據(jù)10月22日《 人民日報 》

責(zé)編：ZB