建設區(qū)域金融中心的具體策略

長江商報消息 國內(nèi)外金融中心發(fā)展的實踐表明，政策支持和創(chuàng)新精神在金融中心的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。武漢應當利用已經(jīng)具備構建為中部地區(qū)金融中心的條件，在市場自發(fā)和政府扶持的合力推進下，把武漢建成中部地區(qū)的金融中心。

一、推動區(qū)域金融市場一體化

區(qū)域金融市場一體化，應以武漢城市圈為突破口，率先實現(xiàn)武漢城市圈金融市場的一體化，帶動湖北金融市場一體化，在此基礎上，推動中部地區(qū)金融市場的協(xié)同發(fā)展，進而推動武漢與更高層次金融中心的融合與對接。

當前任務是實現(xiàn)區(qū)域支付結算的一體化。目前我國各地的票據(jù)市場都屬于無形、自發(fā)性質(zhì)的市場，發(fā)育程度非常低。武漢擁有建立區(qū)域性票據(jù)市場的良好基礎，交易主體、交易品種、交易方式以及專業(yè)機構等方面均處于全國領先地位。在當前仍顯從緊的貨幣政策環(huán)境下，廣大中小企業(yè)普遍感到融資難度加大，如果有功能完善的票據(jù)交易市場，那么中小企業(yè)資金困難的局面就會大大改觀。武漢應當抓住這一機遇，積極申報開展票據(jù)結算一體化試點，增強金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

二、加強金融生態(tài)環(huán)境建設

金融生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)金融發(fā)展的軟實力，也是影響金融長期發(fā)展的關鍵因素。武漢要加強小微企業(yè)和個人信用的管理規(guī)范，各類金融機構應借助人民銀行的征信系統(tǒng)平臺，注重指標收集，強化信用考核，防止因信息不對稱而發(fā)生的信貸風險。另外要完善小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推進自身小微企業(yè)信用信息建設。

三、夯實傳統(tǒng)金融業(yè)務

1.設立信托公司

目前，東湖高新區(qū)企業(yè)基本都是中小型科技企業(yè)，對這些企業(yè)而言，傳統(tǒng)銀行信貸供給一直嚴重不足，而單純依賴IPO直接融資的難度大、周期長，且由于多數(shù)企業(yè)仍處在初創(chuàng)階段，依靠風險投資的條件尚不成熟。根本問題還是開發(fā)區(qū)沒有自己的金融服務企業(yè)，金融供血機制無從建立起來。在東湖高新區(qū)設立信托公司勢在必行，它將為武漢城市圈內(nèi)企業(yè)提供多種便捷、創(chuàng)新的金融服務模式奠定基礎。

2.加速實施做市商制度

做市商制度在國外已得到普遍運用，并構成新興市場的主流交易制度。做市商制度不同于競價交易方式，一般為柜臺交易市場所采用，以納斯達克市場最為著名和完善。做市商最主要的功能是對掛牌公司定價估值，提供流動性。引入做市商制度除了增加流動性之外，還可以在一定程度上彌補由于嚴重信息不對稱帶來的交易風險。做市商長期跟蹤證券價格的變化，憑借專業(yè)知識對證券價格作出判斷，提供最優(yōu)參考的報價。做市商的報價可以增強交易雙方的信心，活躍“新三板”市場交易。

3.開放金融性租賃市場

金融租賃公司是專門經(jīng)營租賃業(yè)務的公司，是租賃設備的物主，通過提供租賃設備而定期向承租人收取租金。未來中國將繼續(xù)對能源交通和基礎設施大力投資，中國企業(yè)經(jīng)過幾十年市場化運作和積累后急需產(chǎn)業(yè)更新和技術改造，這些都會帶來大量的對成套設備、交通工具、專用機械的需求。今后市場的巨大需求是租賃業(yè)務發(fā)展的最好時機。

四、擴大新業(yè)態(tài)金融的自主審批權

新金融業(yè)態(tài)代表著金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，可以增強金融市場活力，拓展完善金融產(chǎn)業(yè)鏈，反哺傳統(tǒng)金融機構的盈利能力及競爭力，進一步提高金融業(yè)整體附加值。

1.爭取物流金融的創(chuàng)新突破

武漢市物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁，正由起步階段向快速發(fā)展階段過渡。但是物流業(yè)正面臨著融資困難、成本上升等諸多挑戰(zhàn)。武漢城市圈應該在供應鏈的信用評估、企業(yè)供需物質(zhì)的電子檔案備案、估價、倉單質(zhì)押等領域有所創(chuàng)新。

2.建設內(nèi)陸離岸金融市場

離岸金融業(yè)務是指主要為企業(yè)和非居民個人提供境外貨幣借貸或投資、貿(mào)易結算、外匯黃金買賣、證券交易及保險服務等金融業(yè)務。武漢新港等保稅港區(qū)的優(yōu)勢更傾向于避稅港型，在協(xié)助企業(yè)合理避稅、抵抗人民幣幣值的大幅波動、銜接外匯管制和有效規(guī)避貿(mào)易壁壘等條件下吸引更多的資金。武漢雖在內(nèi)地，但借助國家優(yōu)惠政策、網(wǎng)絡通信、金融創(chuàng)新和漸趨完善的交通網(wǎng)逐步建成內(nèi)陸離岸金融結算中心是可行的。

3.創(chuàng)立航運金融產(chǎn)品和運行平臺

目前，上海成立了“上海航運產(chǎn)業(yè)基金”，天津設立了“船舶產(chǎn)業(yè)投資基金”，大連也設立了“港航產(chǎn)業(yè)基金”，都走出了一條各具特色的通過航運金融發(fā)展推動航運中心建設的新路徑。武漢應發(fā)揮自己的特色，創(chuàng)新船舶融資產(chǎn)品。船舶產(chǎn)業(yè)投資基金一般遵循逆周期經(jīng)營理念, 即在船舶市場蕭條時, 大量募集社會資本和金融資本, 大規(guī)模購買船舶, 并在船舶市場走向繁榮, 進入上升區(qū)域后，逐漸退出投資，取得投資收益。這有利于解決我國船舶企業(yè)正面臨的融資難問題。

4.給予非公眾性金融公司設立一定自主審批權

積極鼓勵金融機構的多樣化，爭取成立消費金融公司，大力發(fā)展汽車金融公司、電子支付結算機構等新興金融服務機構。

五、開展協(xié)同創(chuàng)新，搭建區(qū)域科技金融服務平臺

充分發(fā)揮武漢高等院校、科研所的研發(fā)能力，搭建區(qū)域科技金融服務平臺，實現(xiàn)知識、技術集成與轉化，加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組，促進產(chǎn)學研用緊密結合。

六、開展貼近民生的社區(qū)金融

社區(qū)金融就是指社區(qū)公眾及其組織中所產(chǎn)生的一切金融需求和銀行等金融機構滿足其需求的一切活動。在經(jīng)營特色和發(fā)展戰(zhàn)略上，強調(diào)的是在特定社區(qū)范圍內(nèi)提供針對客戶的個性化金融服務，與客戶保持長期性的業(yè)務關系，以其獨特的服務和靈活的服務收費，滿足了“金融真空”（空缺市場）的金融服務需求。武漢城市圈社區(qū)金融市場或可為中部地區(qū)的金融服務創(chuàng)新提供全國的樣板。

■特約評論員 朱新蓉徐晟

中南財經(jīng)政法大學湖北金融研究中心主任。中國金融學會常務理事、湖北省金融學會副會長、湖北省委決策支持顧問、湖北省人民政府咨詢委員會委員，就武漢金改方案提出建議。

中南財經(jīng)政法大學金融工程系副主任。主持湖北省發(fā)展改革委員會2012年委托課題《湖北省發(fā)展供應鏈物流金融問題研究》及武漢市硚口區(qū)財政局2012委托課題《融資項目風險預警機制研究》。

責編：ZB