“堰塞湖”照出一己私心

長江商報消息 古有從善如流的美德，今有截流成湖的惡習(xí)。上有政策，下有對策，利商便民的好政策，卻在中下游沉淀下來，就是這種惡習(xí)在作怪。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取半年多來國務(wù)院出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實情況匯報，特別指出要加快實施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，研究推進(jìn)改革的具體措施，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。

如果公器私用，以權(quán)謀私，那權(quán)力便是尋租的手段。也許租金不是直接進(jìn)入個人腰包，就像前幾天見諸電視臺的某自治區(qū)城管收取攤位費就可占道經(jīng)營，還堂而皇之地開具收費票據(jù)，成為部門經(jīng)費。但是，“收支兩條線”的幌子遮掩不住一己私心，背后肯定存在某種關(guān)聯(lián)，要不然為什么敢于鋌而走險公然違規(guī)？

也有在“堰塞湖”暢游安然理得，臉不紅心不跳的。據(jù)前不久的一個調(diào)查，某地城市新區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)的每一個項目都被要求單獨進(jìn)行專項行政審批，不得打捆審批，結(jié)果一堆項目只好一個一個地進(jìn)行此類專項審批。審查單位與批準(zhǔn)單位有著緊密的聯(lián)系，一般都是交幾萬塊錢就可按照程序?qū)彶橥ㄟ^。你說不合理吧，他說審查有法可依，不能搞變通，法大于理啊，讓你無話可說。國務(wù)院會議指出的“堰塞湖”，包括這種看似堤壩合規(guī)的堰塞湖，同樣折射出“湖壩”的一己私心。

法律有條文，更有法理、法律精神。依法行政，意味著法規(guī)沒有明確的事項，就不能做，不像公民和企業(yè)，法規(guī)沒有禁止的事項，后者就都能做。但是，依法行政便民把關(guān)原則中的便民是法理，把關(guān)是法律，兼顧社會公共利益和企業(yè)利益，才是法律精神。

企業(yè)家是當(dāng)代的將軍，是我國向貧窮落后開戰(zhàn)的急先鋒，在市場經(jīng)濟(jì)前線帶頭拼殺，中小企業(yè)家尤其艱難。世界經(jīng)濟(jì)處在復(fù)雜多變的形勢之中，國家面臨的環(huán)境壓力不小。好不容易保持向好的宏觀經(jīng)濟(jì)局勢，著實得來不易，理應(yīng)倍加珍惜，趁勢借勢，助力給力。作為后勤保障的行政人員，使絆子，拖后腿，放冷槍，撿便宜，有心謀私，無力秉公，不是妖怪也是妖精，垂涎唐僧之肉，今朝何忍？改革難，不改革更難，掄起金箍棒的孫悟空，該出手時就出手吧，對妖精妖怪當(dāng)頭棒喝。

（作者系湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦副主任）

■ 特約評論員 徐新橋

責(zé)編：ZB