“堰塞湖”照出一己私心

長(zhǎng)江商報(bào)消息 古有從善如流的美德，今有截流成湖的惡習(xí)。上有政策，下有對(duì)策，利商便民的好政策，卻在中下游沉淀下來(lái)，就是這種惡習(xí)在作怪。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取半年多來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況匯報(bào)，特別指出要加快實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，研究推進(jìn)改革的具體措施，讓市場(chǎng)作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

如果公器私用，以權(quán)謀私，那權(quán)力便是尋租的手段。也許租金不是直接進(jìn)入個(gè)人腰包，就像前幾天見(jiàn)諸電視臺(tái)的某自治區(qū)城管收取攤位費(fèi)就可占道經(jīng)營(yíng)，還堂而皇之地開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，成為部門(mén)經(jīng)費(fèi)。但是，“收支兩條線”的幌子遮掩不住一己私心，背后肯定存在某種關(guān)聯(lián)，要不然為什么敢于鋌而走險(xiǎn)公然違規(guī)？

也有在“堰塞湖”暢游安然理得，臉不紅心不跳的。據(jù)前不久的一個(gè)調(diào)查，某地城市新區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)的每一個(gè)項(xiàng)目都被要求單獨(dú)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)行政審批，不得打捆審批，結(jié)果一堆項(xiàng)目只好一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審批。審查單位與批準(zhǔn)單位有著緊密的聯(lián)系，一般都是交幾萬(wàn)塊錢(qián)就可按照程序?qū)彶橥ㄟ^(guò)。你說(shuō)不合理吧，他說(shuō)審查有法可依，不能搞變通，法大于理啊，讓你無(wú)話(huà)可說(shuō)。國(guó)務(wù)院會(huì)議指出的“堰塞湖”，包括這種看似堤壩合規(guī)的堰塞湖，同樣折射出“湖壩”的一己私心。

法律有條文，更有法理、法律精神。依法行政，意味著法規(guī)沒(méi)有明確的事項(xiàng)，就不能做，不像公民和企業(yè)，法規(guī)沒(méi)有禁止的事項(xiàng)，后者就都能做。但是，依法行政便民把關(guān)原則中的便民是法理，把關(guān)是法律，兼顧社會(huì)公共利益和企業(yè)利益，才是法律精神。

企業(yè)家是當(dāng)代的將軍，是我國(guó)向貧窮落后開(kāi)戰(zhàn)的急先鋒，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前線帶頭拼殺，中小企業(yè)家尤其艱難。世界經(jīng)濟(jì)處在復(fù)雜多變的形勢(shì)之中，國(guó)家面臨的環(huán)境壓力不小。好不容易保持向好的宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，著實(shí)得來(lái)不易，理應(yīng)倍加珍惜，趁勢(shì)借勢(shì)，助力給力。作為后勤保障的行政人員，使絆子，拖后腿，放冷槍?zhuān)瑩毂阋�，有心謀私，無(wú)力秉公，不是妖怪也是妖精，垂涎唐僧之肉，今朝何忍？改革難，不改革更難，掄起金箍棒的孫悟空，該出手時(shí)就出手吧，對(duì)妖精妖怪當(dāng)頭棒喝。

（作者系湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦副主任）

■ 特約評(píng)論員 徐新橋

責(zé)編：ZB