以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)倒逼出租車服務(wù)達(dá)標(biāo)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委12日正式批準(zhǔn)發(fā)布35項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中最新修訂的《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》為出租車司機(jī)制定多條服務(wù)要求。諸如，乘客上車前，出租車司機(jī)不得有詢問乘客目的地等挑客行為，不得中途甩客。（10月13日《新京報(bào)》）

出租車國(guó)標(biāo)早已有之。比如，2009年5月1日實(shí)施的出租車國(guó)標(biāo)，就規(guī)定了出租汽車服務(wù)的術(shù)語和定義、服務(wù)方式、服務(wù)規(guī)范等方面。而且，各地還根據(jù)出租車國(guó)標(biāo)制訂了“地方版”。但實(shí)施情況并不理想。

原因之一在于，出租車國(guó)標(biāo)缺乏強(qiáng)制性，既對(duì)出租車公司缺乏約束力，也對(duì)出租車司機(jī)缺乏實(shí)際約束力。原因之二是，很多地方對(duì)出租車行業(yè)管理不規(guī)范，魚龍混雜。另外，有些出租車司機(jī)，不少壞習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，一時(shí)難以改掉。

在我看來，出租車服務(wù)不規(guī)范的最主要原因還是出租車行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不夠。在一個(gè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，無論是出租車公司還是出租車司機(jī)，必然缺少市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。于是出租車公司對(duì)出租車司機(jī)的選擇、培訓(xùn)、服務(wù)和管理就不到位，導(dǎo)致出租車司機(jī)對(duì)乘客的直接服務(wù)就不到位。

由于我國(guó)許多城市對(duì)出租車行業(yè)實(shí)行的是政府特許經(jīng)營(yíng)制度，這就導(dǎo)致出租車行業(yè)變成了一個(gè)壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)。眾所周知，壟斷行業(yè)相關(guān)大企業(yè)往往坐享利潤(rùn)，缺少市場(chǎng)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。出租車司機(jī)之所以挑客、甩客，也就在于缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，沒有把乘客真正放在眼里，放在心上。

因此，要想出租車國(guó)標(biāo)落實(shí)到位，既需要強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)標(biāo)、規(guī)范行業(yè)管理，更需要打破出租車行業(yè)壟斷、實(shí)行進(jìn)退出機(jī)制。

最能說明出租車行業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)的例子是乘客打車難，——出租車供需不平衡是主要原因。據(jù)悉，鄭州市、西安市每萬人擁有14輛出租車，北京市每萬人擁有34輛出租車，上海市每萬人擁有26輛出租車；而在日本東京，每萬人擁有41.67輛出租車。

出租車既然被認(rèn)為是“準(zhǔn)公共交通工具”，顯然，只有確保合理的供應(yīng)量才能扮演好“準(zhǔn)公共交通工具”的角色。也只有確保出租車供需平衡，才能解決打車難，并倒逼出租車服務(wù)升級(jí)。要想提升一個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平，僅僅用文字規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要以市場(chǎng)手段鞭策行業(yè)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)者進(jìn)步。

■ 馮海寧（北京 媒體人）

責(zé)編：ZB