期待《旅游法》重塑旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)生態(tài)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 今年“十一”是《旅游法》對(duì)旅游市場(chǎng)的首次檢驗(yàn)。《新京報(bào)》記者走訪北京多家旅行社門店，團(tuán)隊(duì)游幾乎所有線路價(jià)格均有調(diào)整，調(diào)整幅度最大的，漲幅超過(guò)100％，平均漲幅大約在20％到30％之間。

旅行社的漲價(jià)局勢(shì)，在全國(guó)應(yīng)屬普遍狀況。自國(guó)內(nèi)首部旅游行業(yè)專業(yè)性法規(guī)《旅游法》出臺(tái)，旅行社團(tuán)隊(duì)游報(bào)價(jià)上漲就在預(yù)料之中�！堵糜畏ā穼�(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象的規(guī)范，不意味著將公眾的跟團(tuán)游成本提高了，而是將部分隱藏成本納入了可控的監(jiān)管范圍中。

《旅游法》的這種調(diào)整，對(duì)消費(fèi)者跟團(tuán)出行的成本影響，只是最直接的。正因此，除開(kāi)“十一”假日旅游需求旺盛的特殊因素外，旅行社團(tuán)隊(duì)游報(bào)價(jià)上漲，被視作是合理回歸。這種回歸對(duì)應(yīng)著行業(yè)的營(yíng)銷模式的重塑，后者也是《旅游法》更為長(zhǎng)遠(yuǎn)而間接的影響。

在《旅游法》出臺(tái)前，旅行社的營(yíng)銷模式，近似于廣告植入。旅行社提供與其運(yùn)作成本相當(dāng)甚至低些的報(bào)價(jià)，吸引了不少旅行者。有過(guò)跟團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的人應(yīng)該清楚，零負(fù)團(tuán)費(fèi)的低報(bào)價(jià)背后，其實(shí)是把將營(yíng)銷的利潤(rùn)點(diǎn)，定在了旅游地的門票、購(gòu)物之上。消費(fèi)者在支付低廉的跟團(tuán)費(fèi)用時(shí)，被安排在指定的購(gòu)物地點(diǎn)及旅游景點(diǎn)、項(xiàng)目上消費(fèi)。作為旅行社主要利潤(rùn)源的消費(fèi)分成，因?yàn)樘幵诨疑�地帶，既不透明也難以監(jiān)管。所以，對(duì)于跟團(tuán)出行的旅游者，如果在指定地點(diǎn)、項(xiàng)目上發(fā)生消費(fèi)，旅游成本的真實(shí)構(gòu)成是多少，相較于自由行是劃算還是不劃算，恐怕只有參與分成的景區(qū)單位和旅行社才清楚。

這種不透明制造了不少麻煩，團(tuán)隊(duì)游因此發(fā)生過(guò)不少?gòu)?qiáng)制消費(fèi)等宰客行為。跟團(tuán)出行者與旅行社之間矛盾的愈演愈烈，在傳統(tǒng)的回扣式營(yíng)銷模式下，可說(shuō)是必然結(jié)果�；乜凼降臓I(yíng)銷模式，一面是渴望低價(jià)出行的消費(fèi)者，另一面是分散的、規(guī)模弱小的旅行社的生存狀態(tài)，欠缺成熟的經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)消費(fèi)者而言，低團(tuán)費(fèi)可能意味著低出行成本，但這也只是一種可能。對(duì)旅行社而言，低團(tuán)費(fèi)的營(yíng)銷，才是真正的低成本，一間門店，一臺(tái)電腦，一部電話，一個(gè)接待員，可能一個(gè)旅行社就可以開(kāi)張了。

旅行社靠回扣養(yǎng)著，前期自然無(wú)需太多成本，真正的競(jìng)爭(zhēng)在后期。這也注定了比拼低團(tuán)費(fèi)爭(zhēng)取消費(fèi)者的模式會(huì)失去節(jié)制。旅行社在團(tuán)費(fèi)上讓利越多，意味著在指定消費(fèi)地點(diǎn)、項(xiàng)目上，其誘導(dǎo)消費(fèi)的沖動(dòng)會(huì)越強(qiáng)。消費(fèi)者抱著低成本的心態(tài)選擇了跟團(tuán)出行，卻渾然不知自己可能已成刀俎上的魚(yú)肉。

有人會(huì)認(rèn)為，存在即合理，低團(tuán)費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式，建立在自由選擇之上。消費(fèi)者可以不必選擇跟團(tuán)出行，或者跟團(tuán)出行后可以選擇拒絕購(gòu)物。其實(shí)不然，一方面，如果沒(méi)有更加合理的營(yíng)銷機(jī)制，旅游業(yè)的行業(yè)生態(tài)，只會(huì)趨于惡化。另一方面，出行者跟團(tuán)與否、購(gòu)物與否的選擇權(quán)，也非真正意義上的自由選擇，因?yàn)椴豢煽氐碾[性成本占據(jù)著大頭。

當(dāng)然，旅游業(yè)對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的路徑依賴可想而知，一些小旅行社尤其是導(dǎo)游的生存困境，將是實(shí)實(shí)在在的生存難題。這固然可以視為行業(yè)規(guī)則重新洗牌的陣痛，但也得看到，基于這種陣痛而產(chǎn)生的其他新的惡性競(jìng)爭(zhēng)模式，不是不可能發(fā)生。顯然，旅游行業(yè)的規(guī)范還將面臨更大的挑戰(zhàn)。

■本報(bào)評(píng)論員熊志

責(zé)編：ZB