對“無主偶然發(fā)現(xiàn)物”當有例外規(guī)定

長江商報消息 9月3日，江西修水縣農(nóng)民梁財在河道里挖掘出一根長達24米、直徑1.5米、重80噸的疑似烏木，消息傳出后，有人預測這根“烏木”價值數(shù)億元。盡管現(xiàn)在這根樹木的性質(zhì)和價值還沒有完全確定，但所有權(quán)爭論卻已拉開序幕。（9月14日央視）

挖出個“寶貝”，本是好事。為了挖出這根樹木，梁財也是下足血本，投入大量人力、財力�？墒�，挖出之際，當?shù)卣�府通知梁財，這根樹木應該歸國家所有。雖然承諾給予一定獎勵，相對于原來預期，還是讓梁財方難以接受。

在現(xiàn)行法律上，當?shù)卣�府的主張是有依�?jù)的�！段餀�(quán)法》第48條規(guī)定：森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。漢語中，“等”字有兩種用法，一是表示列舉未完，二是表示列舉后煞尾。而《憲法》中運用“等”字表示列舉共有14處，大部分是開放式列舉。聯(lián)系到法條上下文，可以作出以下理解：只要是自然資源，除非法律另有規(guī)定外，都應當屬于國家。

《辭�！穼ψ匀毁Y源的定義為：指天然存在并有利用價值的自然物，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所。顯然，這批樹木完全符合自然資源的特征，根據(jù)相關(guān)法律，確實屬于國家。梁財只能根據(jù)無因管理制度請求一定的補償。

看似清晰的法律關(guān)系為何屢屢引發(fā)諸多爭議？究其原因，在于這種“自然資源國家主義”與我們?nèi)粘Ｋ季S及習慣太不一致。并且如果這種主義在現(xiàn)實生活中發(fā)揮到極致，還會引發(fā)一系列可笑的事情。例如，我在河邊喝了一口水，是否意味著侵犯了國家財產(chǎn)；我被草地里的蛇咬了一口，是否能起訴作為蛇主人的國家，要求賠償；跨國候鳥飛向他國，是不是國有資產(chǎn)流失……

也難怪諸多網(wǎng)友質(zhì)疑。一味規(guī)定將自然資源歸國家所有，也會不利于對資源的開采、保護、利用。具體在本事件中，如果梁財早就知道烏木屬于國家，也許他就不會如此不遺余力地保護性挖掘了，他很可能置若惘然，抑或偷偷地破壞性挖掘。

當法律規(guī)定和人們的日常思維及習慣極端不一致的時候，是不是就意味著法律有修改的必要了呢？其實，相關(guān)法律完全可以對類似的“無主偶然發(fā)現(xiàn)物”進行例外規(guī)定，給予發(fā)現(xiàn)者、保護者一定比例的所有權(quán)。如此才是實現(xiàn)社會利益最大化的根本之道。

■ 舒銳（北京 法官）

責編：ZB