真實的民意無需“引導(dǎo)”

長江商報消息 ■ 本報評論員熊志

這兩天，很多湖南邵陽市民都收到了一條短信——“邵陽人要說邵陽好，家鄉(xiāng)才能真的好。請接到省綜治民調(diào)電話，并予以客觀公正、積極評價的用戶，持五分鐘左右的電話通訊記錄單到當(dāng)?shù)鼐C治辦領(lǐng)取誤工補貼�！甭淇钍巧坳柺猩鐣�管理綜合治理委員會辦公室。據(jù)介紹，憑此通話記錄可以領(lǐng)取300元補貼。（9月10日新華網(wǎng)）

“求好評”式的民調(diào)補貼政策，只存活了不到兩天。邵陽市委、市政府緊急叫停，并向網(wǎng)民表示歉意。這些都是必要之舉，也在公眾的意料之中。叫停補貼政策不意味著追問當(dāng)止，補貼換好評的決策如何炮制出爐，此次民調(diào)是否作數(shù)，有多少人已領(lǐng)取補貼，補貼的資金從哪里來，都得悉數(shù)厘清。

相較于決策的草率，民調(diào)的異化更值得深思�！扒蠛迷u”短信的背景，是湖南省綜治辦發(fā)起民意調(diào)查，通過電話訪問，接收地方民眾的真實信息。

邵陽市綜治辦群發(fā)短信，看得出對民調(diào)的重視。透過“求好評”的意圖可看出，這樣的“重視”對民意的真實反饋有所忌憚，而想要呈現(xiàn)一種不盡真實和全面的，正面、美好、毫無問題的民生圖景。在對民眾的短信動員里，我們?nèi)匀荒荏w味出那種唯上負(fù)責(zé)而漠視、害怕民眾參與權(quán)的慣性。

這與正在開展的干部群眾路線教育精神，是相沖突的�，F(xiàn)實中此類障眼法并不鮮見，以前有，現(xiàn)在也未絕跡。有的地區(qū)在上級視察前，安排演員背好臺詞應(yīng)付檢查，或者挨家挨戶做工作，更有甚者，修建“遮羞墻”。民眾表達(dá)訴求的通道在不斷擴展，少數(shù)地方阻滯真實民意上達(dá)的手法也在翻新。基層官員重視上級的評測，把民眾對自身以及治下的地區(qū)的評價，當(dāng)作影響仕途的重要砝碼，但在日常工作中，卻又不將民生工作落到實處。

政府花費補貼應(yīng)對民調(diào)，或者動用演員，或者修建“遮羞墻”，這些都隱喻了一個錯誤的邏輯：真實的民情民意是危險的，因為危險，所以地方官員總是試圖將好的一面示人。也因此，在民意調(diào)查作假之外，形象工程也屢禁不止。民調(diào)作假與形象工程，反映的都是對地方形象、社情民意扭曲的價值判斷。而這種扭曲，又與官員評價機制的不甚健全息息相關(guān)。

民意調(diào)查作為信息上達(dá)的通道，是一種訴求表達(dá)機制，也是上級決策的依據(jù)。在這個意義上，“補貼換好評”忽視的不僅是民眾的表達(dá)權(quán)，還是地區(qū)發(fā)展、民生改善的倒逼契機。

在一個權(quán)利意識覺醒的時代，民眾的表達(dá)欲望日益高漲，官民的認(rèn)同、決策的理性應(yīng)是建立在真實的民意之上，那么這種真實民意，就不應(yīng)被視作危險，需要有所遮蔽、粉飾和引導(dǎo)。當(dāng)然，還要意識到，諸如“求好評”短信，除了折射出地方遮羞的意識，以及對地方治理的不自信，也反映出民調(diào)機制的不完善。

在表達(dá)渠道多元化的時代，民意調(diào)查方完全可以用更隱秘、更便捷的方式來獲取更貼近事實的真實民情。基層政府對民情民意的定位，不能說與上級領(lǐng)導(dǎo)的價值體系毫無關(guān)系。因此，對民意的重視和尊重，應(yīng)該成為各級政府和官員的共識。

“求好評”短信的鬧劇，很快收場。但那些阻滯民意上達(dá)的障礙，就如那些已發(fā)出且收不回的短信一樣，可能還會真實存在。珍視民意，促進官民順暢溝通，還得拆除這些隱藏的藩籬。

責(zé)編：ZB