“遲到罰款5萬”是種情緒化問責(zé)

長江商報(bào)消息 ■ 毛建國（江蘇 媒體人）

9月9日，河南湯陰縣召開教師節(jié)表彰大會，43個(gè)先進(jìn)集體和418名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者喜獲100萬元重獎(jiǎng)。同時(shí)因開會遲到，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被拒會場門外，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰5萬元，作為全縣的教育扶貧濟(jì)困基金，用于貧困教師救助。（9月10日《大河報(bào)》）

可以看出，這么做是為了嚴(yán)肅作風(fēng)、端正會風(fēng)。正如湯陰縣委書記唐獻(xiàn)泰表示，不管干什么事，自己先做到才能命令下屬，才能干好工作。無論什么理由，遲到都不該，都要有說法。如此頂真碰硬，相信當(dāng)?shù)毓賳T下一次開會時(shí)，心里會擰緊一根弦，不敢再遲到、不到了。

作風(fēng)當(dāng)然要抓，會風(fēng)不管不行。只是，抓作風(fēng)、正會風(fēng)，也必須師出有名。可查詢《公務(wù)員法》以及各項(xiàng)管理規(guī)定、處分條例，有哪一條規(guī)定說，會議遲到就要罰款5萬？又有哪一條說，鎮(zhèn)長出錯(cuò)了，要鎮(zhèn)政府出錢？權(quán)力必須按章辦事，不守規(guī)矩就沒有現(xiàn)代政府。現(xiàn)代財(cái)政也是一種公共財(cái)政，取之于民、用之于民是其應(yīng)有之意，如果官員出錯(cuò)、百姓買單，則有悖于此。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)久久為功，很重要的一點(diǎn)，就是把作風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道。針對三名開會遲到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，唐獻(xiàn)泰當(dāng)即作出決定，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰5萬元，并把這15萬元?jiǎng)潛艿娇h教育局的賬戶上，作為教育扶貧濟(jì)困基金。盡管錢或許會用到正當(dāng)?shù)胤�，但這里沒有看到法治，只看到了人治。這是一種情緒化問責(zé)，體現(xiàn)的是長官意志。

對于長官意志，人們很多時(shí)候有一種矛盾心理。長官意志之下，有時(shí)會起到正面效果，推動(dòng)問題的迅速改觀。但既然是長官意志，也就存在著不可確定因素。而且長官意志下，大家看的是長官臉色，并不是敬畏制度；大家或許表面上稱贊長官英明，但一轉(zhuǎn)身，可能就會腹誹長官也不按章辦事。因此，情緒化問責(zé)、長官意志并不符合作風(fēng)建設(shè)的要求，對于作風(fēng)制度化建設(shè)也有著很大的副作用。

“遲到罰款5萬”體現(xiàn)了極大的隨意。其實(shí)對于遲到官員，按照制度對號問責(zé)，真正重視，長期堅(jiān)持，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)會風(fēng)、作風(fēng)的真正改變；何至于上演這么一出“遲到罰款5萬”的戲？

“遲到罰款5萬”本是為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，可其本身恰恰不是一種好作風(fēng)。從這里也不難看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。

很多時(shí)候，不僅是作風(fēng)有問題，抓作風(fēng)的方式也有問題。

責(zé)編：ZB