打擊行賄犯罪底線不能一退再退

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■ 楊濤（江西檢察官）

日前，吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁涉嫌受賄案，已被北京市一中院受理。檢方指控，田學(xué)仁在1995年至2011年，利用職務(wù)便利，直接或通過其他國家工作人員，分別為10人在企業(yè)經(jīng)營、家屬工作調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)和職務(wù)提拔等方面提供幫助，共收受上述人員錢款折合人民幣1919余萬元。目前，上述10人已淡出公眾視線。（9月3日《新京報(bào)》）

行賄與受賄是一對(duì)孿生兒，司法機(jī)關(guān)在打擊受賄犯罪的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊行賄犯罪。

《刑法》第390條規(guī)定“對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰�！比欢�，在現(xiàn)實(shí)中，除了一些重特大案件外，鮮見行賄者被追究刑事責(zé)任。在田學(xué)仁案中，向他行賄的10人目前沒有一人因?yàn)樯嫦有匈V罪而移送法院審判，行賄罪很多時(shí)候僅僅是作為威脅行賄人的道具，卻很少真正實(shí)際使用。

對(duì)很多行賄者不追究刑事責(zé)任，這已經(jīng)是法律底線的后撤，但現(xiàn)實(shí)中，底線退步還不僅僅于此。在諸多案件中，行賄人不僅不被追究刑事責(zé)任，而且保留公職，有的甚至連黨紀(jì)、政紀(jì)也不處理，官居原位。在田學(xué)仁案中，有些行賄人被免去官職，但有些人仍然在司法機(jī)關(guān)任職，有的甚至位子不動(dòng)。比如田學(xué)仁接受時(shí)任吉林銀行某分行行長(zhǎng)姚興旺請(qǐng)托，為其提拔為吉林銀行行長(zhǎng)助理提供幫助，收受姚興旺給予的人民幣共計(jì)19萬元，如今，姚興旺仍為該行行長(zhǎng)助理；田學(xué)仁接受時(shí)任吉林市公安局昌邑分局局長(zhǎng)岳忠田請(qǐng)托，為其提拔為吉林市公安局副局長(zhǎng)提供幫助，共收受岳忠田給予錢款共計(jì)折合人民幣11.2789萬元，目前，岳忠田仍在公安系統(tǒng)工作。

而且，令人遺憾的是，由于最高檢將行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的錄入限定在“法院作出生效有罪判決、裁定”的范圍內(nèi)，但一些地方司法機(jī)關(guān)放棄對(duì)行賄人的追究刑事責(zé)任，他們并沒有受到法院的刑事制裁，因此，他們的“大名”也就不會(huì)登上“行賄人黑名單”。法律底線的退守，導(dǎo)致社會(huì)底線的退守，那些有行賄劣跡但并沒有受到刑事制裁的行賄人，不但與牢房絕緣，而且照樣行走江湖，照樣在官場(chǎng)升遷，甚至不排除照樣繼續(xù)通過行賄來獲取非法利益。

國家對(duì)于行賄犯罪的打擊要從長(zhǎng)計(jì)議，嚴(yán)密法網(wǎng)，從立法、司法和黨紀(jì)、政紀(jì)和社會(huì)防范上多管齊下治理。立法上，可以設(shè)立“污點(diǎn)證人”制度，通過“辯訴交易”來獲得行賄人主動(dòng)交代，豁免一部份人的刑事責(zé)任，同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重行賄犯罪的打擊力度。司法上，要重視對(duì)行賄人的查處和判刑。此外，要對(duì)行賄人加大黨紀(jì)、政紀(jì)處罰力度，對(duì)有行賄劣跡的人收錄“行賄人黑名單”，讓他們?cè)谏鐣?huì)層面受到應(yīng)有的懲戒。

責(zé)編：ZB