上海自貿(mào)區(qū)：金融業(yè)的新希望

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■陳興杰（財(cái)經(jīng)專欄作者）

上海自貿(mào)區(qū)是在原有四個(gè)稅收優(yōu)惠區(qū)基礎(chǔ)上建立的，28.78平方公里范圍內(nèi)，實(shí)行15%的稅收優(yōu)惠�？紤]到中國(guó)對(duì)外資稅收優(yōu)惠的歷史（2006年以前中國(guó)對(duì)外企減收所得稅，并且免征城建、教育附加等稅），這個(gè)稅率只能說是有限度回歸，意義并不明顯——香港所得稅率也只有16.5%，并且擁有更優(yōu)的產(chǎn)權(quán)和法治環(huán)境。上海自貿(mào)區(qū)最有價(jià)值的部分是金融行業(yè)對(duì)外開放，允許外資設(shè)立中外合資銀行，允許中資銀行在自貿(mào)區(qū)實(shí)行離岸金融活動(dòng)，放開外匯和金融管制。這些都是具有革命性的。自2001年入世以來，銀行業(yè)這個(gè)鐵桶江山太需要一次沖擊了——雖然只在上海一隅，不過只是剛開始。

銀行業(yè)總是讓保護(hù)主義者憂心忡忡。2001年入世的時(shí)候，銀行業(yè)反應(yīng)最為激烈。那時(shí)改革開放已經(jīng)有20年的歷史了，銀行卻大多只有存貸款業(yè)務(wù)，不良貸款積壓，四大行基本資不抵債。業(yè)界和學(xué)者呼吁，要給銀行業(yè)五到十年的緩沖期，否則外國(guó)銀行一進(jìn)入，中國(guó)銀行業(yè)將如沙塔般地全面崩潰。在這種恐慌情緒中，銀行業(yè)迎來了入世，當(dāng)年匯豐銀行就斥資5.18億元購(gòu)買上海銀行2.08億股股權(quán)，占總股份的8%。今天外資銀行總資產(chǎn)已超過3萬(wàn)億，雖然在銀行業(yè)微不足道，卻深刻了改變了整個(gè)行業(yè)生態(tài)。經(jīng)過學(xué)習(xí)和改革，2002年中國(guó)銀行業(yè)開始營(yíng)利并且規(guī)模日益擴(kuò)大，一度遏制了外資企業(yè)擴(kuò)張的勢(shì)頭，但像招商、民生、浦發(fā)等銀行崛起，卻實(shí)實(shí)在在是開放競(jìng)爭(zhēng)帶來的好處。

中國(guó)銀行業(yè)由于壟斷地位，依靠法律規(guī)定的存貸款利率管制，就能坐地收錢。隨著存貸款利率逐漸放開，國(guó)有銀行將面臨民間商貸和影子銀行的沖擊。上海自貿(mào)區(qū)率先成了“練兵場(chǎng)”，優(yōu)秀銀行將在這個(gè)金融自由區(qū)一較高下。中國(guó)從來不缺高明的企業(yè)家，在金融制度束縛下，他們的才華經(jīng)常招來禍端。只要金融管制放開，很多企業(yè)家就會(huì)脫胎轉(zhuǎn)型成為銀行家，例如躍躍欲試的馬云。最近蘇寧云商正在申請(qǐng)成立蘇寧銀行，上海自貿(mào)區(qū)或可成為他們首選的布點(diǎn)。自1996年民生銀行成立起，中國(guó)已有17年沒有批準(zhǔn)新的民營(yíng)銀行。此次正值上海自貿(mào)區(qū)成立，銀監(jiān)會(huì)和上海市政府都相繼發(fā)文鼓勵(lì)成立民營(yíng)銀行，中國(guó)銀行業(yè)將迎來改革的好機(jī)遇。

銀行業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的領(lǐng)域，它的改革開放將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。金融開放阻力很大，但改革不可阻擋。上海自貿(mào)區(qū)成立之際，很多媒體稱這是上海趕超香港的好時(shí)候。香港是僅次于紐約和倫敦的世界三大金融中心，其自由開放和完善法治是成功的原因。20世紀(jì)上半葉上海成為遠(yuǎn)東金融中心，原因也基于此。今天上海想要實(shí)現(xiàn)騰飛，打造良好的金融環(huán)境是必不可少的。此外稅收、貿(mào)易、管治、司法領(lǐng)域，還有很多朝向自由的空間。還有一點(diǎn)更重要：這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)僅限于上海一隅，真是太小了。面對(duì)這一新的發(fā)展機(jī)遇，武漢，準(zhǔn)備好了嗎？

責(zé)編：ZB